贫困人口人均年收入6年增长2.3倍 这份高质量脱

半岛全媒体记者 徐杰

贫困人口人均年收入6年增长2.3倍，产业扶贫项目收益逐年递增……3月30日下午，记者从青岛市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，作为青岛市脱贫攻坚的主战场，平度市提交了一份高质量的答卷。而这份答卷，充满了满满的平度特色。

精准识别帮扶，人均年收入6年增长2.3倍

平度市作为青岛市农村人口最多的农业大市，也是青岛市脱贫攻坚的主战场。发布会上，平度市委副书记毛军响介绍，平度有建档立卡贫困户8926户、人，脱贫攻坚任务占青岛市一半以上。面对复杂艰巨的任务，平度市实施率先主动、识别先动、产业带动、多方联动、机制推动的“五动战略”，擦亮“大爱平度·脱贫攻坚”品牌，全市建档立卡贫困人口于2016年底实现稳定脱贫。经过持续巩固提升，建档立卡贫困人口的人均年收入从2014年的3497.9元增长到2020年的.4元，增长了2.3倍。

为精准识别、精准帮扶贫困人口，平度以收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，先后开展四轮贫困人口再识别、再复核、再认定，确保符合标准的一户不漏、不合标准的一户不进，对精准识别出的贫困人口，全部纳入大数据库。把建档立卡贫困户分为ABC三类，A类为重点帮扶类，B类为适度帮扶类，C类为跟踪监测类，分类建立台账，找准致贫根源，确保底子清、情况明，为脱贫攻坚工作开展奠定坚实基础。

平度按照“一户一策”“一户多策”，通过产业、就业、教育、兜底保障等系列措施精准帮扶，保障户脱贫帮扶措施应享尽享。比如，对5091户建档立卡贫困户进行了房屋危险性等级鉴定，投资2800余万元，对3357户房屋实施了危房改造和家居环境提升工程；为符合条件且有意愿的257名建档立卡贫困人口办理低保转特困；为235户建档立卡贫困残疾人家庭实施无障碍改造工程；组织开展贫困户技能培训余人次，举办“精准扶贫”专场招聘会80余场次，帮扶近1000名贫困人口转移就业……

创新产业扶贫模式，项目收益逐年递增

据了解，平度有省定贫困村81个、青岛市经济薄弱村128个，经济薄弱镇6个。2017年底，209个贫（弱）村全部摘帽；2018年底，6个经济薄弱镇高标准退出，6个薄弱镇的财政总收入从2014年的万元增长到2020年的万元，增长了1.23倍。

毛军响介绍，2016年初，平度率先成立扶贫机构，率先召开誓师大会、签订军令状，以前所未有的力度推进脱贫攻坚。近年来，青平两级派驻209个贫（弱）村的“第一书记”，累计落实帮扶资金600余万元，帮扶28个村庄新建办公场所，实现党的建设与脱贫攻坚相融共促。14家青岛市直大企业分别帮包6个经济薄弱镇，共计投入资金1.6亿余元，用“真金白银”援建了系列公益设施和产业项目，有力提升了发展后劲。平度把脱贫攻坚与现代农业发展、乡村振兴紧密结合，实施扶贫项目园区化、平台化模式，发挥扶贫资金的撬动作用。

产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，为此，平度精准安排镇村扶贫项目、精准使用扶贫资金，全面加强对扶贫项目运营管护和扶贫资产收益监管，规范收益分配管理程序。2016年以来，投入专项扶贫资金共计6.75亿元，实施扶贫项目367个。其中，投入1.06亿元专项资金建设的156个光伏发电项目，累计收益达4140万元。

据介绍，平度全市累计实施扶贫项目367个，其中，产业类项目264个，基础设施类103个。这些项目收益逐年递增，截至2020年底，共实现收益6126万元，充分发挥了多元化产业带动贫弱村庄基础提升和贫困人口脱贫致富的良好效益。平度创新了“扶贫农创体”模式，建立可持续带贫减贫机制，将专项扶贫资金择优注入32个“扶贫农创体”，建立起相对固定的利益联结和收益共享机制，带动贫困户、贫（弱）村稳定脱贫。

打造扶贫铁军，辛苦指数换来贫困群众幸福指数

此外，平度创新实施“由贫弱走向美丽”融合发展模式，将全市209个贫（弱）村全部纳入美丽乡村建设范畴，累计投入基础设施建设资金7000余万元，把贫（弱）村率先建成美丽乡村。探索建立解决相对贫困长效机制，通过制定差异化、针对性的帮扶方案，造血与输血并重；通过志智双扶增强内生动力，创新“心理疏导”模式，鼓励疏导困难群众摆脱精神羁绊。据了解，平度旧店镇的伤残青年崔玉涛在残联和扶贫干部的帮助和鼓励下，重拾信心、刻苦训练，2018年率队夺得冰球世界冠军。

当然，平度能打赢脱贫攻坚战也离不开当地扶贫干部的辛勤付出。5年来，平度2000余名扶贫干部和帮扶责任人累计走访入户30多万次，与贫困群众结下了深厚情谊，涌现出了许多感人至深的典型。5+2、白+黑，吃快餐、睡沙发，是扶贫干部的常态。有一位扶贫干部因为连续多天值班倒在了岗位了，被送医抢救了两个多小时才保住生命。扶贫干部经常彼此开玩笑说，开车极少遇到堵车，那是因为他们披星戴月……

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/zonghexinwen/2021/0331/1153.html