世界大国都在拼人口增长

　　 中国第七次人口普查数据5月11日公布，不仅引发国内全民热议，国外媒体也进行铺天盖地的报道——作为世界第二大经济体、人口第一大国，中国人口走势也将对世界格局产生重要影响。巧合的是，2020年至2022年是世界主要大国扎堆进行人口普查的时期：美国和日本已在去年开展人口普查；受疫情影响，俄罗斯人口普查主要工作时间从去年推迟至今年，德国则是从今年推迟至明年。国情与发展阶段不同，每个国家重点关注的人口问题也不同，当发达国家正为出生率低、老龄化加剧而焦虑时，印度则在期待“人口红利”带来“赶超中国”的机会。

　　美国：“美国例外主义”走向终结？

　　 从联邦政府到州政府，美国对人口普查非常重视。去年，政府通过网络、电视、媒体、户外宣传栏等各种渠道，以多语种形式铺天盖地地宣传人口普查的重要性，呼吁公众积极参与，以便为接下来的政府预算、商业开发布局、学校与医院等建设规划提供准确指南。人口普查还涉及美国众议院席位的重新分配，因此它对两党而言也是高度敏感的话题。城乡人口、沿海与内陆人口、白人与有色人种人口、本土居民与新移民人口比例的任何微小变化，都会影响政治博弈版图。

　　 美国人口普查结果显示，截至2020年4月1日，美国人口为3.315亿，比2010年增长了7.4%。这是自美国1790年开始人口普查以来历史第二低的增长率，仅高于上世纪30年代大萧条时期的7.3%。2020年，美国新生儿为360万，是1979年以来数量最少的一年。美国目前的生育率为1.73。

　　 《日本经济新闻》评论说，支撑美国竞争优势的“人口增长”基础出现动摇迹象。美国布鲁金斯学会称，人口增长陷入前所未有的停滞，估算显示，从2019年7月1日到2020年7月1日，美国人口仅增长0.35%，这是自1900年以来最低的年增长率。

　　 分析人口增速放缓原因时，美媒首先提到的是移民减少。《纽约时报》引述皮尤研究中心人口统计学家杰弗里·帕塞的话说，疫情、经济状况恶化以及美墨边境执法更严格导致移民数量下降，墨西哥的经济进步和较低出生率也是影响因素。另一个美国舆论议论较多的是白人人口规模缩水的趋势，尽管有关种族的数据要到今年晚些时候公布。美国《华盛顿邮报》说，白人人口在27个州都出现了下降。据《芝加哥记者报》报道，白人人口比例从1950年略低于90%降至2018年的60%。再过25年，这一比例很可能会降至50%以下。

　　 “人口统计将决定命运。”英国广播公司评论说，现实情况是，美国未来可能会有大批年长白人要靠更多元的年轻一代养活，美国各级政府领导人将不得不考虑，需要给年轻的少数族裔进行什么样的“投资”才能帮助国家繁荣。

　　 “美国可能正进入人口增速大幅下降的时代。这将使美国与欧洲以及东亚国家一样，面对人口迅速老龄化带来的长期挑战。”《纽约时报》评论说。彭博社称，作为一个富裕国家，美国以往的生育率异常强劲，移民数量持续居高不下，这使得很多美国人不知道人口政策为何物。然而如今，生育率优势正在迅速消失，移民优势正面临威胁，美国需要一个国家人口战略。加州大学伯克利分校人口统计学家罗纳德·里恩表示，美国的人口发展状况长期以来一直优于其他发达国家，如今的转变可能意味着“美国例外主义的终结”。

　　印度：老龄化速度可能比预想的快

　　 “人口普查，人民未来”——这是印度全国人口普查的口号。截至目前，印度已进行了15次全国人口普查，原定于今年2月的第16次全国人口普查因疫情被推迟。2011年的人口普查首次增加生物信息采集，同时也在时隔80年后，再度恢复了对种姓信息的收集（与种姓制度无关）。在当时的人口登记表中有9个问题，涉及姓名、家庭人口、婚姻状况等常规信息。另外，在房屋列表和“人口枚举”两项里分别有35和30个问题，详细程度“令人发指”，除了宗教信仰、教育程度、经济收入等，还包括饮用水来源、厕所设施、废水出口、是否有独立厨房等。

　　 根据当时发布的报告，截至2011年，印度总人口约12.1亿，与2001年相比增加约1.81亿。世界银行的数据显示，2019年印度人口为13.66亿。另外，2011年的印度人口普查结果显示，印度教人口占比高达79.8%，但这是自1951年人口普查以来的最低值。

　　 在国际舆论中，印度一直被视为继中国之后下一个有望因“人口红利”而跻身超级经济体的大国。从2018年开始，印度的适龄劳动力在整体人口比例中超过社会抚养人口（低于15岁和高于65岁的群体），有推算称，这种趋势或将延续37年，直至2055年。但印度卫生和家庭福利部去年9月发布的数据显示，到2036年，印度人的平均年龄就将从2011年的24.9岁升至34.7岁。印度经济学家普拉昌特·纳达因此认为，印度“人口红利”的黄金窗口期可能只有15至20年。

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/zonghexinwen/2021/0513/1421.html