四川出台方案 加强低收入人口动态监测和常态化

乐林风传馆新闻记者李丹

记者7月20日从四川省民政厅获悉，四川省民政厅、财政厅、乡村振兴局联合印发了《巩固和扩大脱贫攻坚战》。成果：《社会救助保障工作实施方案》（以下简称《实施方案》），提出坚持脱帽不脱责任，坚持脱帽不脱政策坚持脱帽不脱帮扶，坚持脱帽不脱监督，对易返贫和纳入扶贫对象进行动态监测。及时救助，防止大规模返贫致贫，开展社会救助确保结果“回头看”，巩固和完善低保领域专项治理，防止一撤结束。

《实施方案》提出继续巩固社会救助和脱贫攻坚成果。坚持千方百计。脱贫人口中，完全或者部分丧失劳动能力，不能通过产业就业获得稳定收入的，按照农村低保或者特困人口纳入扶助范围。规定，将根据困难救助、临时救助、照顾救助等困难类型及时给予专项救助。

完善基本生活救助标准动态调整机制。特困人员基本生活水平不低于当地城乡居民最低生活保障标准的1.3倍，合理确定特困人员照护标准。完善临时救助标准与低保标准挂钩机制，完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩机制。要健全社会救助家庭经济状况核算机制和社会救助家庭经济状况核算机制。

要建立低收入人口动态监测和常态化帮扶机制

要识别低收入人口.低收入人口主要包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭（原低收入家庭）成员、脱贫不稳定家庭和易陷入贫困的边缘化家庭。由于疾病、灾害、事故等刚性支出或收入大幅减少导致基本生活严重困难等低收入人群。

要建立低收入人口动态监测机制。以“天府帮通”智慧救援平台为支撑，建立覆盖全省的低收入人群基础信息库和动态监测预警平台，通过大数据对低收入人群进行常态化动态监测比对等手段，对可能发现的低收入人群及时预警。完善低收入人群主动发现和快速反应机制。重点探访不在低保、特困救助范围内的残疾家庭、失去或部分失去劳动力的家庭、重病或慢性病患者的家庭、突发事件或意外事故的家庭。完善低收入人群预警信息分类处置机制，健全多部门风险预警研判处置机制。对监测预警社会救助政策执行不力的，及时查明原因，尽快落实相关救助政策；继续对已按程序退出低保、特困范围但仍属于低收入人群的困难群众进行监测预警。

加大对低收入人群的救助力度。各级民政部门要加强与财政、教育、人力资源、社会保障等部门的沟通协调，推动形成更加协调有效、梯度有序的城乡社会救助体系，推进基本生活救助、专项救助工作。对特殊困难群体的救助和关怀救助服务。扩大到低收入人群的覆盖范围。

要优化社会救助覆盖工作机制

要强化应急救助功能。临时救助是为遇到突发性、紧急性、灾难性困难或者突发公共事件造成基本生活严重困难，暂时无法覆盖其他社会救助体系，或者救助后仍有困难的低收入人群提供临时救助??。困难一定要帮，困难一定要解。探索政府购买服务方式，为生活不能自理的低收入人群中的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视和照顾服务。推进城乡社会救助服务均等化，逐步缩小城乡在目标条件、申请程序、管理服务、救助标准等方面的差距。

文章来源：《人口与经济》 网址: http://www.rkyjj.cn/zonghexinwen/2021/0720/1743.html